财政部发表分析文章解读上半年税收增长(全文)(4)

　　契税的税基大体相当于土地和房产的交易总金额，土地的交易额与国土部门的用地规划密切相关，房产的交易额主要受新建住房和二手房的交易量和价格的影响。

　　今年上半年，契税收入继续保持快速增长，主要原因是土地市场交易依然活跃。据统计，1-5月份，房地产开发企业购置的土地面积同比增长了13.7%，同时，土地成交价格也保持稳步增长，北京等主要大中城市的土地成交价格平均增长在20%以上。

　　契税收入增速回落的主要原因，是今年上半年以来商品房交易市场观望气氛浓郁，成交金额萎缩，1-5月全国商品房销售额下降了2.8%，北京、深圳、上海等地的二手房交易的下降幅度更大。

　　2008年上半年，资源税收入完成173.1亿元，比去年同期增长29.1%，增速与去年基本持平，资源税收入占税收总收入的比重为0.6%。

　　资源税的税基是应税资源产品的销售量或自用量。资源税收入快速增长的主要原因，一是能源和矿产品需求旺盛，开采量和销售量持续增长， 1-5月份，我国原煤产量增长15.9%，原油产量增长1.7%，天然气产量增长17.7%，原盐产量增长9.9%，铁矿石产量增长25.7%，十种有色金属产量增长12.2%。二是去年国家相继调高了焦煤、铅锌矿、铜矿和钨矿等产品的资源税税额标准,增收效应去年下半年以后才开始体现，相对而言去年上半年基数小。

　　2008年车辆购置税完成550亿元，比去年同期增长28.5%，增速与去年同期基本持平，车辆购置税收入占税收总收入的比重为1.8%。

　　车辆购置税的税基是应税汽车的销售总额。车辆购置税保持快速增长的主要原因，是汽车销售额稳步增长。2008年上半年，全国汽车销量为519.96万辆，同比增长了18.52%，与此同时，汽车价格也有一定幅度的上涨。

　　2008年上半年，与土地相关的城镇土地使用税、土地增值税和耕地占用税等3个税种的收入总计为855.8亿元,同比增长103.8%，比去年同期的增速提高49.5个百分点，3个税种占税收总收入的比重为2.7%。

　　其中，城镇土地使用税完成427.8亿元，同比增长209.5%，增速提高了152.6个百分点；土地增值税完成290.6亿元，同比增长51.3%，增速回落了27个百分点；耕地占用税完成137.41亿元，同比增长51.9%，增速提高了83.6个百分点(去年同期是下降31.7%)。

　　城镇土地使用税的税基，是纳税人占用的土地面积。土地增值税的税基，是房地产增值收益总额。耕地占用税的税基是被实际占用的耕地面积。

　　城镇土地使用税成倍增长的主要原因，是新修订的《城镇土地使用税暂行条例》将法定税额提高2倍，虽然《条例》规定从2007年1月1日起开始实施，但由于各地出台具体实施办法的时间各不相同，包括上海、广东在内的大部分地方都是在2007年下半年才开始实施，一些地方去年上半年暂缓征收城镇土地使用税。因此，去年上半年该税的基数比较小，造成2008年上半年该税同比增速大幅度提高。

　　土地增值税增速回落的主要原因，是由于去年上半年房地产市场交易异常活跃，二手房交易增长幅度过高，税收基数比较高，手机现场开奖直播！而今年上半年房地产交易活跃程度明显下降，二手房交易也陷入低迷。因此，与去年同期相比，土地增值税增幅有明显回落。

　　耕地占用税快速增长的主要原因是政策因素。新修订的《耕地占用税暂行条例》，是从2008年1月1日起开始实行的。新的税额标准的上下限都提高了4倍左右。

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